9月26日,由欧盟委员会指导,中国城市和小城镇改革发展中心、法国展望与创新基金会、广西壮族自治区南宁市人民政府、中国社会科学院“一带一路”国际智库等机构联合主办的“2019中欧绿色智慧城市峰会”在广西南宁举行,300余名来自中国及欧洲的城市、企业代表参加会议。常州生命健康产业园区(薛家镇)在本届峰会中被选为“中欧绿色智慧城市”,成为此次唯一获此殊荣的乡镇板块。
据悉,中欧绿色智慧城市峰会旨在促进中国与欧盟在绿色智慧城市领域的交流与合作,已分别在香港、深圳、宁波成功举办三届,共有中欧32个国家和地区约300个城市参评展示,约110个中欧城市代表团参与了峰会,目前已成为国际水平最高的、内容最为丰富、形式最为务实的绿色智慧城市国际合作交流平台之一。
本届峰会除发布中欧绿色和智慧城市优秀案例以外,还举办了第四次工业革命与智慧城市发展论坛,邀请了中欧有关领导、专家学者、企业家、媒体机构,围绕中欧绿色智慧城市国际合作,就智慧技术应用、产业推广、运营模式、机制创新等方面开展交流探讨,推动绿色智慧城市高质量发展。
今年是中华人民共和国成立70周年,伴随着“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的时代号角,薛家,这个昔日武北地区的偏远小镇正发生着翻天覆地的变化。在最新的全国综合竞争力百强排行榜上,薛家镇同样跻身先进,位列第64位。今年中秋期间,许多在外工作的薛家人回乡省亲时纷纷赞叹“大变样,认不出”,当年的穷镇变成了现在的高端制造业和现代服务业集聚区,围绕“强富美高”新要求,在产城融合、创新驱动、城镇品质与功能升级、生态与人居环境优化等方面取得了长足进步。
聚焦生命健康 打造特色集群
常州生命健康产业园位于薛家镇,该园区是省级科技产业园区和常州市建设国家创新型科技园区“一核八园”的重要组成部分,也是“国家外贸转型升级基地”“中国生物医药特色园区”、“江苏省生物医药和工程高技术特色产业基地”、“江苏省医药产品出口基地”。
薛家镇依托这一平台,聚焦生命健康主导产业建链强链,发挥产业集聚的“葡萄串”效应,带动园镇厚植高质量发展优势。
生命健康产业园围绕“专业化、规模化、生态化、国际化”的发展目标,重点鼓励“小分子药物、医疗器械及设备、生物技术新药和试剂、现代中药、生物技术食品”等医疗细分行业的发展,自2010年筹建至今,已拥有再生医学、新药制剂、医疗设备及相关企业75家,其中规上企业27家;拥有一类新药2个、二类新药30余个,申请专利2900余项,努力将“常乐之州”进一步打造为“健康之城”。2018年园区企业销售收入超70亿元,税收4亿元。
近年来,距常州高铁站5分钟车程、距常州机场15分钟车程的薛家镇在区位优势明显、产业基础雄厚、基础设施日趋完善的有利条件下,不断加强营商环境建设,坚持围绕区域经济特色及发展目标,引进、扶持高质量重大项目,取得显著成效。
经过多年发展,园镇现拥有企业3400余家,其中工业企业近2000家、规上企业286家,已形成“生命健康、工程机械及汽车核心零部件”为主导,“轨道交通、环保新能源”为特色的现代产业集群。2018年,园镇实现地区生产总值139.5亿元,同比增长9%;完成一般公共预算收入15.03亿元,同比增长22.04%;位列国家生物医药产业园区综合竞争力50强。
构筑智慧小镇 提升城市品质
园镇在城市功能和社会治理建设工作上,充分融入信息时代,全面推进“无线城市”工程,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与城乡发展深度融合,利用信息化手段提升城市基础设施管理和运营效率。
有序推进智慧社会治理平台项目。园镇着力建设网格化联动指挥中心系统,14个村(社区)10万人口被划分为111个网格后统一纳入系统,构建“中心化+网络化+信息化”新机制,构造智慧园镇运行大脑,实行城市管理、便民服务、社会治安“三网合一”和工作流、信息流、管理流“三流融合”。
全面开展智慧园镇建设工作。园镇不断扩大信息通信技术在教育、卫生医疗、社区服务等社会公共服务领域应用范围,支持教育、卫生、社区等综合信息公共服务平台建设,建立城乡社区四级联动平台、卫生医疗服务平台等智能信息服务平台,为居民提供智慧化公共服务。推进农村地区信息化应用,构建整合各类涉农信息资源的综合信息服务平台,提供和农业生产、农村建设、农民生活相关的多样化和个性化的信息内容服务。
推动建设园镇产业绿色智慧支持系统。借助该系统,园镇创建并推进产业绿色智慧文化,对园区实行绿色生态管理,建立绿色招商制度和入园企业的评价指标体系,确立园区绿色智慧发展的管理机构、管理机制和管理模式,使园区的规划、管理、服务等各方面提升至与自然和谐发展的高度,全面增强竞争力,实现园区可持续发展。
点燃创新引擎 驱动高质发展
园镇贯彻创新驱动高质量发展的方针,通过搭建平台、集聚资源、催化动能不断加快创新步伐。
创新平台持续升级。经过园镇相关部门持续不懈的努力,全国级的创新平台载体纷纷落户薛家。中科院遗传资源研发中心(南方)精准医疗研讨会暨生物大数据中心签约设立,将发挥在技术研发、技术转移、资源共享和服务孵化方面的特色优势,构建以“生命信息+”为先导的智能生命健康产业生态;华为云工业互联网创新中心正式投运,有效推动企业向“互联网+智能制造”“云+智能制造”转型,大数据发展的技术、产业和应用高地加速建设。
创新资源加速集聚。在良好的软硬件创新环境的吸引下,国内外的创新技术、资金、人才资源都向园镇加速汇集。园镇持续开展“十百千”创新型企业培育工程,推进光阳摩托、天地自动化等企业建设“三站三中心”;加快配套特色产业引导基金、创投基金、设立专项扶持资金,引入市场化运作模式,以“科技+资本+产业+互联网+风险共担”、“产业+基地+基金”等方式运作,发挥杠杆作用和激励效应;不断加大对“千人计划”“双创人才”“龙城英才”等高端人才的招引,2019年上半年,成功认定省“双创人才”3名,销售超5000万人才企业1家,销售超300万人才企业达3家。
创新动能有效催化。园镇致力于通过促进、协助企业改善公司治理结构来激发企业创新动能,例如通过深度推进生命健康公司、华夏工美公司等国有企业整合,顺利与常高新集团实现联动运营,为企业创新不断注入新的生命力。
构建生态文明 美化人居环境
园镇践行生态文明思想、走绿色发展之路,以构建和谐社会为目标,大手笔编制规划,大投入建设绿色环保设施,大动作强化生态管理与创新。
以重点工程引领生态建设。园镇全力打造雁荡河生态保护红线、区域水环境综合整治、全域垃圾分类等重点靓化工程,创成新北区首个“国家园林城镇”。园镇以统筹治理、重点施治、一河一策为原则,对全镇区域范围内的凤凰河、雁荡河、北漕河等11条河流开展综合治理。《薛家镇区域水环境综合整治工程项目实施方案》已通过水污染防治中央储备库项目专家评审,项目成熟度被认定为最高等级A类,成为全国唯一以镇为单位申报的水污染防治项目。
以产业转型促进污染治理。园镇持续深化化工、印染、电镀等重点行业整治,加快化工行业结构调整和汽修行业整治,大力推进主要行业挥发性有机物排放治理。通过建立健全污染源日常环境监管动态数据库,将重点排污企业录入污染源随机抽查管理系统,形成全镇环境执法的高压态势,全镇环境质量得到显著提升。
以绿色建筑打造宜居城镇。园镇抓住全区中欧合作项目提供的机遇,积极推进中欧低碳生态城市合作试点项目,推广使用新型节能建材和再生建材,引导新建城市综合体、新建住宅小区按照绿色建筑标准进行设计建造,并在政府投资的公共建筑建设中率先执行绿色建筑标准。预计到2020年,城镇新建民用建筑将全部满足绿色设计要求。
通过“建”与“防”有机结合,全镇生态面貌焕然一新,人居环境显著提升,人民群众生活满意度持续攀升,先后获得“全国文明村镇”、“全国环境优美镇”、“国家卫生镇”、“国家园林镇”、“国家级水利风景区”等国字号荣誉。近期园镇被授予“江苏省生态文明建设示范乡镇”称号,成为全市首家被授牌的单位。
中欧绿色智慧城市这一全球级的重磅荣誉,是园镇高质量发展的丰硕成果,也是园镇迈向远大前景的崭新起点。这次获选将为园镇带来中欧城市结对、投资促进、技术援助等发展机遇。展望未来,薛家镇将围绕“园镇融合”“产城融合”和“城乡融合”三大融合,以实施高质量发展六个专项行动为抓手,进一步提质提效、加速奋进,确保全镇经济社会发展不断迈上新台阶!